法国光伏的野心：四年装机翻一番

2019年法国光伏新增装机890MW，累计装机已达到9.43GW。近年来法国的光伏发展一直处于较低的水平，增长速度也不及欧洲其他主要市场。但法国政府制定了雄伟的光伏装机目标：到2023年光伏装机18-21GW，到2028年装机量达到35.6-44.5GW。显然目前9.43GW的装机量距离18GW的目标装机相距甚远，四年内装机翻一番，法国可以做到吗?

可再生能源目标。法国是核电大国，目前超70%的发电量来自于核电，法国政府计划于2035年前关停14座核电站，届时核能发电占比将降至50%，同时政府规划2022年前退役所有火电站，这为光伏等可再生能源提供了先机。

多元化的补贴政策。法国补贴政策依据项目规模分为固定上网电价和招投标制度，对于规模<100kw的光伏项目采取固定上网电价和津贴的方式给予支持。2017年法国出台新的固定上网电价：对全额上网项目给予20年期限的上网电价，部分上网项目予以津贴，上网部分予以固定上网电价;对法国海外领地光伏项目实行特殊固定上网电价补贴;并规定2018年10月起BIPV项目取消额外补贴，与BAPV享受同等上网电价。

对于>100kw的光伏项目，法国采取招投标制度，通过引入这种制度促进补贴下调并向竞价模式过渡，推动光伏成本下降，通过招投标制度主导，市场正在加速平价。

另外法国经济和财政部消除了税法中的含糊不清之处:法国人无需对太阳能的自我消费征税——即使是在租用或租用光伏装置的情况下。这一澄清为想要创新商业模式的可再生能源开发商提供了宝贵的确定性，也在很大程度上提升了法国私人住宅、商业和工业场所光伏安装的盈利能力。

2019年法国能源管理委员会(CRE)提出所有CRE4号招标项目都必须进行一项“低于特定的二氧化碳排放比率”的评估。法国是唯一一个在公用事业规模级的屋顶及地面电站项目的招标中要求光伏组件的生产采用低碳技术的国家，但舆论将其视为阻碍千兆瓦级公用事业光伏发展的主要障碍。

而对于法国的光伏市场，几大行业机构表示持乐观态度：彭博新能源财经预计2020年法国将新增光伏装机量1.5GW;SolarPower Europe预计法国未来四年仍是欧洲第四大光伏市场，预计到2023年的装机量达到19.1GW;Wood Mackenzie预计，法国安装量将会与意大利、西班牙保持一致，三个国家到2024年的累计装机量将达到25-31GW。总的来说，法国2020年的光伏市场还是值得关注的。