山东省委员王端武：尽快出台采煤塌陷地综合治理验收移交办法

当前对采煤塌陷地治理已经出台了许多有利政策，特别是提取环境治理保证金用于采煤塌陷地治理，为采煤塌陷地治理开闸放水，解决了资金难题。“但这些政策推进过程中，仍面临一些困难和阻力。”在中国人民政治协商会议第十二届山东省委员会第一次会议上，山东煤矿安监局局长、委员王端武说。

王端武认为，目前采煤塌陷地治理面临着三项困难：首先，环境治理保证金提取难度大,有关文件下发后，山东煤矿企业非常欢迎，但在具体执行中难度很大，虽然环境治理保证金名义上到三方共管账户，是企业的钱，且专款专用，但提取使用困难重重，严重影响工作进展;其次，采煤塌陷地土地复垦费负担重，不仅环境治理保证金未能提取，地方国土局还要求企业预存治理项目的土地复垦费，进一步加重了企业负担;再次，治理项目进场施工困难多。

针对上述问题，在今年的山东省“两会”上，委员王端武建议,要尽快出台采煤塌陷地综合治理验收移交管理办法。2017年8月，山东省政府印发了《采煤塌陷地治理验收移交暂行办法》征求意见稿，建议尽快印发正式文件，为下步工作开展打好基础。

并且，要优化环境治理保证金提取办法，提高采煤塌陷地治理效率，用好环境治理保证资金政策。对企业安排自主治理的，在编制采煤塌陷地《土地治理复垦方案》备案立项后，即可提取已经缴纳的保证金用于支付治理费用，按采煤塌陷地治理工程预算总额及治理进度分期分批提取。

王端武还建议，地方政府出台落实有关配套政策，“2015年省财政厅等七部门联合下发了《关于整合省财政资金加快采煤塌陷地治理的意见》，但文件在地方和煤炭企业未能真正落实。应加快有关资金落地，出台有关配套政策，支持企业进行采煤塌陷地综合治理工作。”