“限塑令”名存实亡 谁来解题“零和博弈”？

节假日期间是塑料袋使用的高峰期，而“限塑令”在我国实施7年多来，效果并不明显。为减少使用塑料袋产生的污染，多地提倡使用“环保袋”“菜篮子”，甚至推行“禁塑令”，试图破解塑料袋难题。

如今，“限塑令”名存实亡

按照国务院办公厅下发的《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》，自2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，一律不得免费提供塑料购物袋。据报道，这一规定一直难以严格落实。

细究起来，无非三个原因

一是塑料袋本就缺乏价格弹性，有偿还是无偿，基本都是刚需。一两毛钱的支出，在购物中是没有什么消费痛感的。二是“限塑令”缺乏配套的监管执行，最终“徒法难以自行”。仅仅有“限”，但没有“罚”，在商家与厂家试探安全后，破窗效应就成为常态。三是宣传阙如，没能从消费理念上扭转交易中的“用塑惯性”。仅有“限塑令”，而没有养成公民自律，在环保袋价格居高不下的时候，免费塑料袋或收费塑料袋横行，就不难理解了。

同时，陷入到了熟悉的零和博弈中

厂家在违规生产塑料袋，却不被执法者所威慑;在长期的付费使用后，超市等地方已将有偿塑料袋视为理所当然;就算塑料袋的大量使用会带来整体环境的变差，但具体到每一个消费者身上，不过是每次逛超市时多付出几毛钱来购买塑料袋，此种成本微不足道。当不奉行“限塑令”对谁都不会带来看得见的利益损害，那么它难以落地是必然的。

更和政策推行虎头蛇尾、“始乱终弃”有关

一项政策的推行，往往离不开政府、市场与公众三者互动。政府部门主要扮演政策制定与监管的角色;市场在其中发挥信息(价格)传导作用，如提供符合政策要求的产品或推出替代产品;公众主动和自觉接受程度，也会影响政策实施效果。倘若政府这只“看得见的手”缺席，市场没有动力迎合政策方向，公众又对政策缺乏认同感，相关政策只能逐渐走向穷途末路。

其实，这是一场左右手的战争

限塑其实是一场左右手的战争，左手是环保，右手是方便，都关乎自己的切身利益。到底是要方便，还是要环保，不免都令人踌躇。七年的时间已经证明，依靠单一的顶层设计规定来“限塑”，注定难以达到预期的效果。环境与生态所承受的压力日益增大，限塑已经刻不容缓。如何让“限塑令”被执行?当务之急是唤醒执法，以罚则让所有人都有痛感。