中资参建英核电项目已无变数

　　英国时间9月15日上午，英国政府正式发布声明称，在对欣克利角C项目（HPC）开展全面审查并与EDF（法国电力集团）修订协议后，决定继续推进英国二十年来的首个新建核电项目。此外，英国政府在股权控制方面提出了限制性条件：如在项目建成前，若EDF出售控股权，需得到英国政府批准；项目建成后，英国政府也将有权干预EDF的股权出售。对于此后包括核电项目在内的重要基础设施项目，英国政府将实施新的保障措施，如英国政府将占据一定股份，并有权在核电站控制权发生变化时进行干预，以确保国家安全。

　　“这些新的变化意味着，英国仍然是世界上最开放的经济体之一，而公众亦可以对外国直接投资在英国发挥最好效益保持信心。” 英国政府在声明中表示。

　　9月15日，外交部发言人华春莹就英国政府批准欣克利角C核电项目答记者问时表示，中方欢迎英国政府作出正式批准该项目的决定，希望在中英法共同努力下，欣克利角C及业已达成的后续核能合作项目能够尽快顺利实施。

　　作为欣克利角C核电项目的投资方之一，中广核也在第一时间做出回应。“我们很高兴英国政府批准该项目。现在我们可以与战略合作伙伴法国电力集团一道，按计划向前推进欣克利角、赛兹韦尔和布拉德韦尔的相关核电项目，为英国提供安全、可靠和可持续的低碳能源。中广核与EDF有着长达三十多年的密切合作，这为双方合作在英国推进三大新建核电项目奠定了坚实基础。中广核期望利用三十年不间断建设、运营核电的丰富经验，在满足英国未来低碳能源的需求中扮演重要角色。”

　　中广核表示，英国政府批准HPC项目，并明确后续新建核电项目的政策框架，意味着英国三大新建核电项目继续推进的条件已经具备，中广核正式进入英国核电市场，我国核电企业首次进入发达国家，实现了历史性突破。

　　“在加快向低碳经济转型的过程中，英国将持续推进国内发电项目的更新，包括欣克利角C在内的核电项目将是重要的组成部分，这是现实的选择。”一位业内专家向记者表示。

　　信息显示，欣克利角C核电站位于英国西南部萨默特郡，是英国近20年来新建的首座核电站，项目拟建设2台EPR核电机组，总装机320万千瓦，建成后可满足英国7%的电力需求。2005年，英国政府将其提上日程，历经十年波折，该项目于2015年锁定了投资方。

　　2015年10月21日，在中国国家主席习近平和时任英国首相卡梅伦的见证下，中广核与EDF在伦敦正式签订英国新建核电项目的投资协议，中广核牵头的中方联合体将与EDF共同投资兴建总额180亿英镑的欣克利角C核电项目，并共同推进塞兹韦尔 C和布拉德韦尔B两大后续核电项目，其中布拉德韦尔B项目拟采用中国自主 “华龙一号”技术。根据双方达成的共识，EDF将在欣克利角C项目占据66.5%的股份，中方联合体占据33.5%股份。

　　作为中英关系“黄金时代”的代表性项目，包括欣克利角C在内的英国新建核电项目，被认为是中国进入西方发达国家核电市场，并实现自主核电技术出口的关键一步。

　　然而，在EDF与中广核即将就英国核电项目签署最终投资协议之前，英国政府7月29日宣布，新首相特蕾莎·梅要重新审视该项目，并将在今年初秋做最后决定。在9月初的G20杭州峰会期间，习近平在与特雷莎·梅的会谈中表示，理解英国政府需要时间考虑有关HPC项目的决定，中国在HCP项目上将保持耐心。而据路透社报道，特雷莎·梅9月5日在G20结束后的记者会上表示，英国和中国目前的“黄金战略合作关系”不会因她在欣克利角项目的决定发生“脱轨”。十天之后，英国政府“放行”欣克利角C项目。

　　业内分析人士称，英国新建核电项目的“波折”，凸显了核电项目的综合效应，也反映了世界核电市场复兴所带来的机遇和挑战，中国核电“走出去”要实现从“借船”、“拼船”到“造船”，合作与竞争不可避免。