中国累计为南亚和东南亚提供超过1700MW风电装机

北京，2019年6月19日：国际环保组织绿色和平与四川循环经济研究中心近日联合发布的简报《中国风电海外投资有望助力南亚和东南亚尽快实现能源转型和可持续发展目标》指出：2014-2018年，南亚和东南亚成为中国海外风电投资的主要增长点。中国企业在南亚和东南亚通过股权投资建成的风电项目累计装机达397.5兆瓦，并仍有1362兆瓦的风电项目正在建设或规划中，总计为该区域贡献超过1700兆瓦的风电装机。

2013年后中国企业在“一带一路”沿线国家的风电投资增速显著

绿色和平基于全球风电数据库，统计并梳理了中国企业在过去十年中的海外风电投资状况，发现中国参与建成投运的超过498.5兆瓦风电项目装机全部建成运行于“一带一路”倡议提出后的2014-2018年，而其中约80%的装机位于南亚和东南亚地区，还有2976兆瓦海外风电投资项目在建设或在规划中。在巴基斯坦，中国企业过去五年以股权投资形式参与的风电项目贡献了当地36.8%的新增风电装机，推动了当地可再生能源事业的发展。

南亚和东南亚地区是中国海外风电股权投资的主要区域，开发前景大

根据绿色和平统计，2013年后，中国在“一带一路”沿线国家通过股权投资建成的风电项目中约80%位于南亚和东南亚国家，装机量为397.5兆瓦，在建设或规划中项目装机量1362兆瓦，总计会为该区域贡献1759.5兆瓦的风电装机。

以巴基斯坦为例。2014-2018年五年间，巴基斯坦新增风力装机1079.8兆瓦，其中中国企业通过股权投资参与建成投运的项目有397.5兆瓦，占当地同期新增风电装机量的36.8%，此外仍有350兆瓦的中方股权投资项目在建设或在规划中。中国在巴的大规模风电投资将成为巴基斯坦风电发展的重要推动力。

南亚和东南亚的大部分国家在未来一段时间内仍有旺盛的电力需求。根据世界银行的数据，该地区目前是全球用电普及率最低的区域之一，仍有约2亿人口急需获得电力。

同时，南亚和东南亚国家拥有丰富的可再生能源开发潜力，其中越南、老挝、泰国、菲律宾和其他各国的沿海地区拥有较好的风能开发资源。但现阶段，这些国家的风能开发利用率低，风电装机量大多低于当地规划目标的10%。

随着可再生能源技术的成熟，风电等可再生能源在该地区的发电成本明显下降，在个别国家，如巴基斯坦，风电的度电发电成本甚至已明显低于燃煤发电，并仍有下降空间。考虑到这些国家较大的开发资源和电力需求，以及各国应对气候变化和能源转型的需求日益迫切，开发可再生能源是该地区优化能源结构和加快能源转型的必然选择，未来该地区的风电开发前景乐观。

中国海外风电投资发展仍受到资金和政策约束

目前，融资规模和渠道上的不足在一定程度上制约了中国风电等可再生能源海外投资的发展。南亚和东南亚的部分国家，如越南、缅甸和老挝等，财政收入少，当地银行融资能力有限。

从中国方面看，存在融资成本过高与项目融资过少的问题，现有的融资模式也和项目开发的实际资金需求不匹配：就融资渠道而言，目前中国海外可再生能源项目融资的模式以商业银行贷款为主，企业进行商业银行贷款的贷款成本较高，尤其在一些信用等级较低的国家;从融资资金来源而言，以项目收益作为将来的还款来源存在较大风险并缺乏足够的商业吸引力，中国企业在海外投资的可再生能源项目难以实现完全的项目融资;从融资程序而言，中国企业在海外的投资项目难以实现完全的项目融资，需集团公司担保，项目在海外而担保主体在国内，融资程序复杂。受融资渠道和成本限制，中国海外风电投资的潜力还有待释放。

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清华大学能源环境经济研究所顾阿伦教授表示：“‘一带一路’倡议带来的政策利好带动了可再生能源产业的海外投资更好更快地发展。中国风电海外投资加码发展中国家，不仅为中国企业扩展了海外市场，更能够推动当地能源转型和可持续发展。”

高质量的可再生能源海外项目可为东道国带来就业、经济和环境等福利。可再生能源投资一方面与中国提出的绿色“一带一路”等倡议的低碳和可持续发展目标相契合，另一方面也能够切实帮助东道国尽快摆脱对煤炭等传统能源的依赖，有利于东道国实现其可持续发展目标。

未来中国在南亚和东南亚仍有广阔的风电投资前景。然而，目前中国企业在投资海外风电项目时，仍然面临着融资成本过高、项目融资过少、融资模式与项目开发的实际资金需求不匹配等诸多困境。这些融资规模和渠道上的不足在一定程度上制约了中国风电等可再生能源海外投资的发展。

绿色和平气候与能源资深项目主任刘君言博士表示：“可再生能源产业已经成为全球投资热点。在气候变化不断加剧的当下，企业、投融资机构、政府部门应通力协作积极应对气候风险，降低可再生能源投资成本，扩大可再生能源资产配置，全面推进可持续发展目标的实现。”

绿色和平建议：中国的海外投资主管部门和政策性金融机构应为海外可再生能源投资提供更多的政策、资金和技术支持，从而在更大程度上帮助亚洲发展中国家实现能源转型和可持续发展目标。

该简报为绿色和平“中国海外能源投资十年分析”系列报告的第一期。“中国海外能源投资十年分析”系列报告将从风电、光伏和煤电等角度回顾中国过去十年海外能源投资的发展趋势和环境影响，并对未来的能源投资给出建议。