中国电改哪些特点是世界上绝无仅有的？

冯永晟先生指出，中国的电力体制是公有制完全控制下的高度集中的计划体制，而且这一体制的地理覆盖范围极为庞大，这在世界上绝无仅有。其特点包括：一是高度的纵向一体化，即发输配售均由国家所有；二是高度的横向一体化，即在幅员辽阔的国土上，分散的电力系统均属于国家所有；三是政府直接指令性管理，即所有电力资源的投资、生产、分配决策均由国家行政命令直接下达。

对如此庞大且高度集中的电力体制进行改革，激进式休克疗法不可行，改革成本和风险极大。中国电力体制的市场化改革也需要采取渐进式策略。这决定了中国电力体制改革必然是分阶段进行的，而且各阶段侧重点有所差异。

总体而言，要通过国资国企体制改革，彻底改变国有企业市场主体参与电力市场的参与激励，将电力国企参与电力市场的基本激励从行业外转移到行业内;要通过财政体制改革和政府管理体制改革，理顺政府参与电力市场改革与运行的方式;电力市场模式和监管体制的选择须与多元体制改革政策相配套。