国际油价疯涨 减产协议应被叫停

6月22日，石油输出国组织(OPEC，以下简称欧佩克)和俄罗斯等主要世界石油生产国，将在维也纳举行会议，讨论减产协议的后续问题，国际社会对此高度关注。

作为世界第一大能源消费国和石油进口国的我国，也应该对此发表一下意见了。

年初以来油价持续上涨，创造了油市的记录

以由14种原油组成的欧佩克一揽子价格为例，2018年第一个交易日的1月2日，为64.84美元/桶，4月19日为70.96美元/桶，5月15日为75.47美元/桶，5月22日达到最高位77.19美元/桶。这样，到5月22日，欧佩克一揽子价格上涨了12.35美元/桶，并且从4月19日到6月13日的40个工作日内，都保持在70美元/桶以上。

相比欧佩克一揽子原油而言，给市场留下更深刻印象的，还是布伦特原油价格的变化。3月23日，布伦特原油上升到70.45美元/桶;5月7日收报76.17美元/桶;5月17日，触及80.50美元/桶，为2014年11份以来首次。这样，从年度最低价格的2月6日到5月17日的100天时间里，布伦特原油价格上涨了13.97美元/桶，上涨幅度为21%，并突破了70美元/桶、75美元/桶和80美元/桶三个重要心理关口，为国际石油市场历史所罕见。

油价的持续上涨，已经对世界经济带来了负面的影响

有机构认为，油价每增长10%，将使石油消费国的GDP增速增长减少9个基点。还有机构认为，假设油价在2018年三季度达到85美元/桶，并且维持在这个水平直到2020年，全球GDP将放缓0.6%，并同时提升通胀1%。美国花旗银行警告，最近几个月油价大幅上涨，可能很快会给全球投资者创造一个“特别不利的环境”。

油价的上涨已经对很多国家产生了负面影响。印度新德里和孟买油价连日飙升，5月21日更创下新高，国民大会党指责莫迪领导的中央政府没有为控制油价上涨采取有效措施。从2017年6月以来，巴西的油价上涨了近60%。从5月21日开始，有近100万的卡车驾驶员开始罢工，全国几乎瘫痪，巴政府被迫承诺，油价到今年年底将降低0.46美分，至少在1个月内保持稳定。6月1日，巴西国家石油公司首席执行官佩德罗·帕伦特，因油价过高辞职。

本轮的油价上涨，是在美元升值的情况下发生的，恶化了石油进口国的经常账户赤字，导致本币贬值，通胀抬头，不得不通过加息来防止资金剧烈外逃。阿根廷创下了在八天内加息三次,将利率直接提高至40%水平的纪录，在向国际货币基金组织贷款创纪录的500亿美元情况下，还计划向我国贷款50亿美元;土耳其央行从5月下旬到现在已加息两次，印尼央行也在半个月时间里加息两次，印度央行比预期提前开启四年来的首次加息。就在6月13日美联储加息的当天，石油大国沙特阿拉伯央行也宣布加息25个基点。

世界主要石油生产国和消费国均已表态，希望油市稳定

自2016年底以来的欧佩克和俄罗斯等世界主要石油生产国180万桶/天的联合减产，直接导致了本轮油价持续上涨。因此，欧佩克和俄罗斯正面临国际社会越来越大的道义压力。

最早对油价不断上涨表示不满的，是美国总统特朗普。4月20日，特朗普发推特，指责石油输出国组织，认为油价被人为地炒得这么高，不是好事也是不可接受了。有传闻说，在5月8日宣布中止伊朗核协议的同时，美国就要求沙特阿拉伯和欧佩克提高石油产量，但6月12日欧佩克现任主席苏海尔·阿马兹鲁伊称，未收到美国方面要求提高石油产量的正式或非正式照会。不会，非常有意思的是，6月13日，特朗普再次发推特，称油价太高了，欧佩克又在忙了，这不是好事。

2017年，美国已经是世界最大的石油天然气生产国，并已成为成品油、煤炭等能源产品的净出口国，美国理应欢迎石油价格的上涨。特朗普之所以直接批评欧佩克，最主要的原因是，在过去一年时间里，全美汽油零售价格已经大涨25%至每加仑2.92美元，这将直接影响即将到来的美国中期选举。

2018年第一季度，俄罗斯石油出口收入同比增长21.2%，达282亿美元，天然气出口收入同比增长22.6%，达124亿美元。为此，俄罗斯对预算进行了修正，2018年油气收入将达2.7万亿卢布，原本预计的1.27万亿卢布预算赤字将被抵消，还有4406亿卢布的预算盈余，成为俄罗斯自2011年以来的首次预算盈余。但是，5月25日，俄罗斯总统普京表示，对能源和石油价格的无休止上涨不感兴趣，每桶60美元的原油价格是均衡价格，而油价一旦超过60美元，不仅给消费者带来一些问题，甚至对生产者也非常不利。

当前，欧佩克内部对于6月22日会议是否要中止减产协议、增加石油产量，意见非常不统一。

由于需要为阿美公司上市创造较好的条件，愿景2030的实施和在也门的军事卷入、与伊朗的对抗等，均需要大把的资金，使沙特阿拉伯成为自2016年减产以推高油价的主要推手。不过，特朗普一再对高油价表示的不满，使得沙特必须考虑减产协议的下一步执行问题。

从年初开始，伊朗有关官员就表示，不希望看到油价过高，2018年年中时应根据市场情况考虑减产协议问题。但是，由于5月8日美国中止的核协议并重启了制裁，目前伊朗的态度发生了变化，反对欧佩克应美国要求增加石油产量。

从5月份开始，俄罗斯和沙特已经突破了减产协议的限制，增加了石油产量。有媒体称，6月14日世界杯开幕期间，俄罗斯总统普京将会晤沙特王储萨勒曼，我们但愿揭幕赛中俄罗斯队5比0大胜沙特队的结果，不要影响两人的会晤气氛，更不要影响双方对于中止减产协议政策的协调。

我们到了该说点什么的时候了

进入2018年以来，我国石油进口的数量持续增长，国际石油价格不断上涨，已经对我国的经济社会产生一定程度的不利影响。

2018年1-5月份，我国进口原油1.9亿吨，同比增长8.0%。假定油价上涨10美元/桶，不考虑运输、保险等附加费用，我国进口原油的采购成本，就将多支付138.7亿美元，约合889.06亿元人民币。

根据国家统计局公布的数据，5月份我国CPI同比上涨了1.8%，PPI同比上涨了4.1%。官方的解释是，受国内成品油调价影响，汽油和柴油价格分别上涨3.7%和4.1%，影响CPI上涨约0.07个百分点;受国际原油价格上涨影响，石油和天然气开采业上涨7.5%，PPI涨幅比上月扩大4.3个百分点。

截止6月8日，自年初以来我国共计进行了12次成品油价格调整。以北京市汽油标准品为例，油价累计上涨了590元/吨。

目前，我国与世界主要石油生产国均保持了良好的关系。一方面，我国是欧佩克对话国，2017年12月12日，双方第二次高级别对话在北京举行;另一方面，我国与俄罗斯同属上合组织，是上合组织能源俱乐部主要成员。因此，面对6月22日会议是否中止减产协议的举旗不定，从维护世界经济稳定增长和世界人民福祉的角度出发，我国应明确表态，要求欧佩克和俄罗斯等中止2016年底以来执行的减产协议，恢复正常的石油生产，以保持国际石油市场和价格的稳定。

作者：中化集团经济技术研究中心首席研究员 王能全