中钢协：部分机构过度解读政策导致钢材期货价格异动

针对近期黑色系期货市场价格异动情况，中国钢铁工业协会（下称中钢协）于8月10日发布声明表示，当前钢材期货价格大幅上涨并非市场需求拉动或是市场供给减少所致，而是一部分机构对去产能、清除“地条钢”和环保督查以及2+26城市大气污染防治计划进行了过度解读，甚至是误读。

上述判断源于中钢协8月9日召开会议与部分钢铁企业、期货交易所、期货公司、钢铁电商及信息咨询公司等代表共同研究分析“异动”原因时获得的结论。中钢协认为，市场上的行情炒作者以环保政策为依据，虚拟出钢铁企业将大面积停产限产，从而引发供需双方对下半年钢材供需平衡的担忧。

中钢协对市场上热议的环保限产问题回应称：一是2+26城市大气污染防治计划是在雾霾天气对区域内企业采取停产限产措施，并不能等同于直接影响50%的钢材产量；二是市场炒作者对钢铁行业、钢铁企业环保现状不了解，当前大多数会员企业总体上实现环保达标排放没有问题。并且相信地方政府不会对环保达标的企业采取“一刀切”的停产限产措施，也相信钢铁企业将进一步加大环保投入，为改善环境做出新的贡献。

会议上亦指出，2017年初因彻底取缔“地条钢”，市场上曾出现一波行情炒作，借以推高钢材现货、期货价格和进口铁矿石价格。中钢协当时召开企业座谈会，企业通过正确判断稳定了市场。上半年钢材市场供需基本平稳的事实也进一步验证了并未因为取缔“地条钢”而出现供应紧张和钢价飞涨，而是通过合规企业合理释放产能，满足了国内需求，维护了市场稳定。

今年以来的钢材价格呈V形走势。据我的钢铁网统计，近两个月，HRB40012MM螺纹钢的全国主要城市均价从6月9日的3898元/吨，上涨至4381元/吨（截至8月10日），上涨12.3%。Q235B3.0mm热卷则从6月9日的3380元/吨主要城市均价涨至8月10日的4216元/吨，涨幅24.7%。有行业分析人士认为，当前钢铁市场的涨势一定程度上也与基本面相关，供应比较紧，等到10月采暖季之后可能会更紧张，价格的变动也反映出市场预期被提前预支。

2+26城是指今年2月17日环境保护部、、财政部、和北京市、天津市、河北省、山西省、山东省、河南省人民政府近日联合印发的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》（下简称工作方案）中提到的处于京津冀大气污染传输通道中的包括北京市、天津市在内的共计28个城市。

工作方案提及，各地实施钢铁企业分类管理，按照污染排放绩效水平，制定错峰限停产方案。石家庄、唐山、邯郸、安阳等重点城市，采暖季钢铁产能限产50%，以高炉生产能力计，采用企业实际用电量核实。

此轮环保治理的“大限”是今年9月底前，工作方案要求“2+26”城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉排放的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物执行特别排放限值；10月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。

部分地方政府已经根据工作方案出台了相应的环保限产政策。如山东省于8月2日印发《2017年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》提出，深入推进工业企业冬季错峰生产，2017年11月15日至2018年3月15日全省所有水泥生产线全部进行错峰生产。达标排放的氧化铝、电解铝、炭素等行业分别限产30%以上、30%左右、50%以上（按生产线计），达不到相应排放标准或限值要求的实施停产。

8月4日，河北省环保厅发布《河北重污染天气应对及采暖季错峰生产专项实施方案》，明确石家庄、唐山、邯郸等重点地区采暖季钢铁产能限产50%，全省焦化企业限产30%，各市采暖季电解铝厂限产30%以上，氧化铝企业限产30%左右，碳素企业达到特别排放限值的限产50%以上。

山西太原则在同期启动了“铁腕治污”大气环境整治百日攻坚大会战，提出以钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染和焦化等行业的违法排污问题为重点，开展对七类典型违法行为的严格查处，对不能实现稳定达标排放的工业企业一律依法实施停产治理。强力推进露天矿山综合整治，违反资源环境法律法规及规划，污染环境、破坏生态、乱采滥挖的露天矿山，9月底前依法关闭。

环保部8月7日消息显示，第四批中央环境保护督察将全面启动，已组建8个中央环境保护督察组，开展督察进驻工作，实现对全国各省（区、市）督察全覆盖。