2019年贵州将淘汰退出煤炭落后产能1000万吨

4月9日，记者从贵州省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，按照国家淘汰落后产能的要求，2019年贵州将淘汰退出煤炭落后产能1000万吨。

为打造电量充足供应、电价具有竞争力的经济发展新优势，2017年5月1日，贵州省印发并试运行《贵州能源工业运行新机制实施方案》。该机制实施以来，有效缓解了能源运行大起大落影响经济平稳健康发展的难题顽症，释放出极大的制度改革红利。其中，在煤炭产业上，贵州在全国率先制定煤矿智能机械化改造标准及验收办法，形成具有贵州特色的煤矿智能机械化标准体系，2018年生产煤矿采煤机械化率达到71.7%、比2015年提高30.7个百分点。

煤炭产业转型升级是能源工业运行新机制落地见效的基础和源头。贵州着力在煤矿建设、“两化”升级改造、优化煤炭产能结构、加强资金支持等7个方面抓深入、抓落实，加快培育释放煤炭先进产能，加快煤炭工业转型升级高质量发展，促进能源工业健康持续发展。

坚持结构性优产能、系统性去产能，加快处置30万吨/年以下煤矿，淘汰退出长期停产停建且不具备恢复生产建设条件的煤矿。严格准入标准，保留煤矿必须改造到30万吨/年及以上煤矿，必须符合绿色矿山建设标准，必须按智能机械化设计施工。按照国家淘汰落后产能的要求，2019年贵州将淘汰退出煤炭落后产能1000万吨/年。

按照完善手续一批、建成投产一批、改造提升一批、开工建设一批“四个一批”，制定加快推进煤矿项目建设实施方案，确保2019年建成投产大中型煤矿45处、产能2640万吨/年，预计可释放产量 1000万吨以上。同时，贵州推动55处实施综合机械化改造、110处实施智能化升级，到年底生产煤矿采煤机械化率达到80%，全年可新增释放产量200万吨以上；对完成机械化改造并符合条件的煤矿进行生产能力核定，今年将有6处煤矿、核增产能90万吨/年，预计增加产量30万吨。

围绕加快煤炭工业绿色发展，贵州大力实施煤炭资源三利用工程，2019年推动30处生产煤矿建成瓦斯发电设施、新增装机容量4万千瓦，煤矿瓦斯抽采利用率达到45%（全国排第二）。推广井下充填技术、千米钻机减排技术，煤矸石综合利用率达到73%，重点推进矿井水工业化利用，矿井水综合利用率达到70%，达标排放率始终保持100%。

深化煤矿建设“放管服”改革。研究制定煤矿建设项目手续“放管服”改革方案，对涉煤审批手续全流程优化再造，加快初步设计审批、开工备案、联合试运转批复等现有审批流程简化优化，切实解决煤矿建设手续办理难题。加快落实设立独立法人公司（子公司）政策。按照《关于保留煤矿设立独立法人公司（子公司）有关事宜的通知》（黔能源煤炭〔2019〕32号）要求，目前贵州已有43家煤炭企业申请设立法人公司（子公司），将对其余150家有意愿和基本符合条件的煤矿逐一指导帮助完善合规手续，推动符合条件煤矿尽快完成公司设立和矿权变更。

强化资金支持。加强煤炭结构调整转型升级专项资金使用全过程监控管理，实行预算绩效管理和专项绩效目标评估，确保资金早安排、早下达、早使用、早见效，提高资金使用效益。发挥投贷联动和能源结构调整基金作用，定期向金融机构推介一批可靠性、稳定性、安全性强的煤矿建设改造升级项目，力争全年撬动资金100亿元左右，支持在建煤矿加快建设、生产煤矿重组改造。