北京垃圾分类按下快进键 专家称应推进全链条市场化

复杂事情简单做。对于垃圾分类，居民普遍需要一种更加便捷、简单的方式参与其中。分类方法越简单，人们参与垃圾分类的热情越高涨。

《北京市生活垃圾管理条例》将于5月1日起施行，北京垃圾分类正在进入快进模式。

根据这一条例，北京将分类垃圾定义为厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾和可回收物四类;个人不按照规定分类投放垃圾将面临200元罚款;单位未将生活垃圾分别投放至相应收集容器，且拒不改正的，将获1万元以上5万元以下罚款。

北京在垃圾源头减量上也成效明显。李如刚介绍，2017年以来，北京市垃圾清运量增速逐年下降，从2016年的10.41%下降到2018年的3.07%，2019年增速将进一步下降。

不过，在北京爱分类环境有限公司(下称“爱分类”)创始人徐源鸿看来，北京的垃圾减量和分类仍可再往前推进一步。“复杂事情简单做。对于垃圾分类，居民普遍需要一种更加便捷、简单的方式参与其中。分类方法越简单，人们参与垃圾分类的热情越高涨。”他说。

徐源鸿所说的简易分类模式，就是“干湿两分”。干垃圾就是可回收物与有害垃圾;湿垃圾就是厨余垃圾与其他垃圾。这种“垃圾只分一次”的方法，可轻松解决居民头疼的垃圾分类难题。

而“百姓粗分”的背后，是“企业细分”。18日，第一财经记者在北京市昌平区看到，爱分类已经建起了占地面积近50000平方米的分拣中心，设置了废纸、废塑料、废金属、废玻璃、废家电、大件拆解中心6大专业化分拣车间。

“采用工业机械和人工分拣相结合的形式，对从居民家中回收到的各种干垃圾进行精细化二次分拣，干垃圾种类可细分至近50种，资源回收利用率比过去的传统垃圾回收站高出20%到30%。”徐源鸿说，经过分拣、压缩、打包等一系列流程后，按照不同的类别交给有资质的厂家进行再生资源利用。

在北京此前还没有强制立法的情况下，爱分类服务的近300个服务小区，居民普遍自发参与率达到了80%，个别小区能达到95%以上，居民满意率99.5%。爱分类对于可回收物的资源化利用率也达到了98%。

目前全国市场上第三方垃圾分类公司主要的服务内容就是宣传推广和二次分拣，并没有建立起全品类全链条、全循环，这类公司唯一的收入来源就是政府购买服务费用，如果政府补贴停掉，分类效果就会大打折扣，不能形成垃圾分类长效机制。

而建立打通垃圾分类全品类、全主体、全链条、全循环的体系，不仅可以保障垃圾分类效果，而且可以大大减少政府的支出成本。

1月18日，在北京市昌平区调研垃圾分类的国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示，垃圾分类的方法应实事求是，使老百姓易于接受。只有制度和标准健全，全面、系统且环环相扣，措施设计科学、合理，具有可操作性，才能提升垃圾分类的整体效果。

常纪文表示，在市场化改革方面，应推进城市生活垃圾收集、转运、处理和资源回收的市场化，坚持经营的公平竞争原则，反对市场垄断和价格垄断，在追求实效的同时，减少国家和居民的经济负担。