财政部：今年污染防治资金600亿 大气方面增加50亿

十三届全国人大二次会议新闻中心3月7日举行记者会，财政部部长刘昆，副部长刘伟等就“财税改革和财政工作”相关问题回答提问。

记者会上，有媒体表示，这两年来，北京的蓝天越来越多，2018年数据显示，去年是近四年以来有蓝天的比例最高的一年。财政部门为打赢蓝天保卫战实施了哪些具体措施？

此外，养老金关系到老百姓(60.000, 0.83, 1.40%)的切身利益，去年国家出台了养老金中央调剂制度，这项措施目前实施效果如何？养老金该如何确保按时足额发放？记者会上，财政部给出了权威回应。

抓住散煤治理这个“牛鼻子”

这两年来，北京有蓝天白云的日子越来越多，2018年统计数据显示，去年是近四年以来有蓝天的比例最高的一年，这离不开中央财政的支持。

去年中央财政安排大气污染防治专项资金200亿元，是2013年的4倍。

财政部副部长刘伟介绍，财政部配合相关部门，主要抓住散煤治理这个“牛鼻子”，突出在京津冀一带，而且进一步拓展治理的面积。从一开始试点的13个城市，现在已经到了汾渭平原，有35个城市在做。在推进过程中，注重宜煤则煤、宜电则电，考虑推进工作的节奏，但是在资金的支持上，财政部是予以重点保障的。

刘伟指出，除了大力支持大气污染防治，财政部还通过其他专项资金约400亿元左右，支持清洁能源开发利用、节能减排、新能源汽车推广应用等，综合施策，解决大气问题。

全国政协常委、政协人口资源环境委员会主任、国务院发展研究中心主任李伟表示，要着重强调统筹推进，污染防治攻坚战的三大保卫战要有分工，但是更需要统筹。

李伟认为，要着重对京津冀周边地区、长三角、汾渭平原等重点地区的秋冬季大气污染进行综合治理。前年、去年，京津冀周边地区大气污染治理取得了非常大的成绩，各项指标该上升的上升、该下降的下降，但是从今年1月到3月的数据可以看出，秋冬季大气污染综合治理还有艰巨性和反复性。

对于今年的工作，刘昆指出，准备安排大气、水、土壤污染防治等方面的资金600亿元，同比增长35.9%，聚焦打赢污染防治攻坚战七大标志性战役。刘伟表示，中央财政大气污染防治资金将在去年200亿元的基础上，再增加安排50亿元，增长25%。

22省份受益养老金调剂制度

养老金是老百姓托付给国家管理的“养命钱”。部分省份的职工养老金发放出现了困难，有部分省份还有结余，去年出台了中央调剂制度，目前实施效果如何？

刘昆介绍，目前，全国社会保险基金整体上是收大于支的，滚存结余规模仍保持不断增长的态势。因为当初社会保险基金的设计是现收现付、部分积累，实际上原来制度设计的目标还是可以实现的。初步统计，去年全国企业职工养老保险基金的收入是3.6万亿元，基金支出是3.2万亿元，当年结余约4000亿元，滚存结余达到了4.6万亿元。

刘昆表示，从去年7月1日起，建立了企业职工基本养老保险基金中央调剂制度，调剂比例从3%起步，以后还会逐步提高。政策是年中出的，所以去年执行了半年，去年半年调剂额是2400多亿元，有22个省份从中受益，受益金额600多亿元，适度均衡了不同省份间的基金负担，一定程度上缓解了各地基金负担苦乐不均的问题。

下一步，刘昆指出，要提高调剂比例。要进一步加大调剂力度，将调剂比例提高到3.5%，预计全年中央调剂基金规模将达到6000亿元左右，进一步缓解个别省份基金收支压力。

此外，要加大补助力度。适当提高退休人员基本养老金水平，拟安排中央财政基本养老金转移支付预算7392亿元，同比增长10.9%，重点向基金收支矛盾较为突出的中西部地区和老工业基地省份倾斜。

同时弥补收支缺口。对于通过中央调剂和中央财政补助后基金仍存在滚存缺口的省份，将按照中央和地方共同负担的原则，弥补基金收支缺口。