山西省能源局“燃煤机组不再安排优先发电量”煤电企业期待今冬爆冷！

9月29日，山西省能源局公布文件（晋能源电力发[2020]493号）关于印发《全省电力供需平衡预案管理办法》（以下简称“办法”）。

这个发给省电力公司、山西电力交易中心有限公司、中央各发电集团公司山西分公司、苏晋能源控股有限公司、北京能源集团有限责任公司、晋能集团有限公司、格盟国际能源有限公司、同煤集团漳泽电力股份有限公司、西山煤电（集团）公司发电分公司、省调各发电企业、各相关市场主体的文件是这么规定的：

为深化电力体制改革，规范全省电量平衡预案编制，强化优先发电、优先购电计划管理，现将《全省电力供需平衡预案管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

《办法》明确了优先发电适用范围：

（一）一类优先发电:

(1)纳入规划的风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电;

(2)为满足调峰调频和电网安全需要发电;

(3)背压式热电联产机组和燃气热电联产机组供热期发电。为保障供热需要,供热方式合理、实现在线监测并符合环保要求的背压式和燃气机组以外的其他热电联产机组,在供热期按照同等优先原则参与市场竞争,实现“以热定电”,优先出售电力电量。

（二）二类优先发电:

(1)跨省跨区送受电、清洁能源发电；

(2)水电机组发电;

(3)余热、余压、余气、煤层气等资源综合利用机组发电。

《办法》称，对中发〔2015〕9 号文件颁布实施后核准并投产的燃煤机组，原则上不再安排优先发电量，不再执行政府定价。

多家媒体转发了这则消息，并且据此称“重磅消息”。

作为一个常年奔走山西各电厂的技术人员，我来谈谈我的看法。我接触到的山西火电厂对此都反应平静。

文件内容很长，核心内容是只有新能源、跨省跨区送受电、背压式热电联产机组和燃气热电联产机组供热期有优先发电权，执行政府定价，其余的发电机组（大部分煤电机组）不在其列。

无论如何，这真的不算是重磅消息，山西这几年其实一直都在执行这个政策，尽管这个政策是2020年9月29日正式公布。

犹如平静的大海一样，没有泛起任何波澜。

我曾经在旧文山西的火电厂好惨写过，除了极少数有特殊原因的电厂，山西大部分的火电日子极其难过，甚至大面积亏损。

山西能源局官网显示，2020年1-2月份，全省用电负荷长期低位徘徊，为了兼顾民生供热与新能源消纳，在省内供热机组连续30天按保供热最小方式运行的情况下，仍出现了6.6亿千瓦时的弃电量，弃电率远远高于全国平均水平。

都到了弃电的地步了，对火电企业来说，优先发电量的重要性更加显得突兀，生死攸关都不为过。

发电厂没有发电量，就谈不上效益，更何况还有人员工资、设备折旧、银行贷款、机组保养、企业运营现金流需求、煤矿按节点付款等等衍生的一系列问题。

与此同时，山西火电规模持续扩大，继续保持突飞猛进的状态。公开的数据透露：截至2019年12月底，山西发电装机容量9249万千瓦，同比增长5.6%。

其中，火电装机6687万千瓦，占比72.3%；新能源（含水电223万千瓦、风电1251万千瓦、太阳能发电1088万千瓦）装机2562万千瓦，占比27.7%。

僧多粥少的状态，带来的结果是山西电网、能源局相序发布许多复杂的计算和分配机制。

比如，4月8日，山西省能源局发布文件：自2020年起，对于新投产的热电联产机组，或改造为供热机组的现役煤电机组，应对机组实施灵活性改造，具备深度调峰能力，经相关部门验收后方可按供热机组对待。

不惜以按供热机组对待的“杀手锏”来强力推动山西火电厂参与灵活性改造，做深度调峰应对。

在山西能源局看来，这是唯一的可行路径和解决办法。换言之，就是打改造煤电的主意，来解决山西省电源侧调峰能力不足与新能源消纳的矛盾。最新的统计为，山西目前的装机容量已经超过1个亿，而山西全省机组2020年迄今发电最高负荷只有3000多万千瓦。虽然有部分电外送，核算下来，也就2000多万千瓦，山西的火电已经远远供大于求。

这才是造成山西火电目前步履维艰困难重重最大的本质问题。

如果改变不了根本问题，那就平静对待吧……

好在还有供热，北方的冬天即将到来，再过不到一个月，山西全境都开始供热，希望山西火电厂日子能好过点......

最近网上流传一个说法，受拉尼娜现象影响，2020年的冬天可能会异常寒冷。

一千多年前，伟大的爱国主义诗人白居易曾经写过一篇文章《卖炭翁》，里面有一句名句“心忧炭贱愿天寒”——如果今年冬天真的会很冷，也许对山西火电厂倒是一个利好消息。